從3月中旬以來不到1個月時間內,大陸監管層針對商業銀行委外投資連出重拳,尤其近期銀監會的監管動作以「疾風驟雨」來形容也不為過。中國人民銀行(大陸央行)旗下《金融時報》報導,一位地方金融監管人士直言,不只是銀監會,事實上「一行三會」都在全面加強監管,大陸金融業全面風控來襲。

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從3月28日開始,銀監會陸續對外公布《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》(5號文)、《關於開展銀行業不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費專項治理工作的通知》(53號文)等7個指導意見。其中,有關商業銀行委外投資、違規加槓桿等方面,成為新一輪監管重點。《金融時報》指稱,銀監會密集出台的監管政策,貼合當前金融風險情況與國家政策導向。今年的《政府工作報告》明確指出,當前系統性風險總體可控,但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。明列十大風險類型目前,銀監會已明確信用風險、流動性風險、債券投資業務、同業業務、銀行理財和代銷業務、房地產領域風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險、外部衝擊風險及其他風險十大風險類型,並在《關於銀行業風險防控工作的指導意見》中逐一列出。而在監管手段上,銀監會將按照「問題導向」、「急用先行」、「協調配套」的原則,制定26項重點規則。這26項規制分為制定類、推進類和研究類,其中,《商業銀行理財業務監督管理辦法》、《銀行業金融機構股東管理辦法》、《交叉金融產品風險管理辦法》、《網路借貸資訊仲介機構資訊披露指引》等16項都屬於制定類,銀監會還將修訂資本管理、流動性風險等多項重要文件。監管同時強化問責銀監會相關負責人日前再次強調,今年是強監管的一年,也是強問責的一年。將動員全國金融機構自查自糾,集中整治金融亂象;同時強化問責,問責跟不上,就有政策上的道德風險。(旺報)



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